国库不能全空，必须留下一定数额的财物作为军饷、军资。齐国四境目前尚算太平无事，全赖四境戍边军人守卫。倘若一旦有战事发生，必须保证军饷、军资顺利送达，不然，后果难以预料。

退一步讲，即或将国库中剩余财物全数拿出赈济灾民，依然不够，这可如何是好

嘉德宫中，褚灵宾坐在书案前，望着堆放在书案上的一卷卷御史表文，双眉紧锁。

这时，陈兰端着一碗汤药，悄然走了过来，“娘娘，吃药了。”

褚灵宾最近忧心于各地灾情，以致夜夜失眠，太医给她开了安神的汤药。

从陈兰手中接过汤药，褚灵宾抬起眼皮不经意地看了眼站在不远处的两名宫女，心中一动，几口喝尽了碗里的药，随即亲自动笔，手书一道圣旨，命大长秋范融即刻清点阳城宫中宫人人数，年龄，尽快上报。

圣旨写好，褚灵宾命人送往大长秋署。

翌日下午，大长秋范融求见，褚灵宾将他宣了进来。范融将统计好的宫人数目呈给褚灵宾——阳城宫中，宫人共计六千九百四十二人。

前一天的夜里，褚灵宾心中已经有了计较，今天见了大长秋呈上来的统计数字，当即命人按着她昨天夜里想好的策略草诏：阳城宫中的宫人凡年龄在十岁以下，二十二岁以上者，悉数放还，限十日内离宫。有家愿归家者，悉听尊便；无家可归者，可上报大长秋处，年十五岁以上者，由大长秋帮助她们寻觅良人出嫁，十五岁以下者，也由大长秋帮助她们寻找合适去处。离宫前发两月俸钱，逾期离宫者，罚没离宫俸钱，杖二十。

历朝历代，宫人的吃穿用度是笔不小的开支，一年又一年，国库消耗在这些宫人身上的用度开支巨大。要说这些宫人有多大用处，无外端茶倒水、洒扫庭院，铺床展被，通传禀报。

十日后，阳城宫各宫各殿各处总计放出宫人四千七百九十五人，女官不在放例，国库因此节省了一大笔开销。

由着皇宫，褚灵宾联想到了宗室，于是，她又颁下了一道诏书：各宗室，无论王爷，公主，必须裁减府中奴婢，王爷家还要裁减妾室人数，限期同样是十日。按诏书规定，王爷、公主家的仆婢不得多于于六十人；王爷家的妾室不得多于四人。十日后进行抽查，超过数量者严惩不怠。

如此，又为国库节省了一大笔开销。

颁下第一道诏书的当日，褚灵宾颁下了第二道诏书：减膳。

用减少每日膳食里的菜品、饭品、饮品、干鲜果品节省下来的钱，赈济灾民。不止是宫中的贵人们减，全宫上下，从宫人、内侍、宫中侍卫，到贵人，全部都减。

每天，褚灵宾无时不刻不在思索，如何能省出变出钱来，赈济灾民。这期间，她按着礼仪规定，每日去萧子敬的梓宫前上香。

这天，她将点燃的线香插进梓宫前摆放的纯金嵌宝香炉时，突然又产生了省钱的灵感。

双手合十，褚灵宾眼望萧子敬高大的梓宫，对着梓宫里的萧子敬默默地说，“阿宣，是我，灵宾，我又来看你了。我们的大齐遇到了很大的麻烦，我现在每天都很累。以前，看着你作皇帝，只知道你辛苦，现在轮到我执掌大齐了，才知道，你当时比我想像的还要辛苦。”

甫一回到嘉德宫，褚灵宾马上命人草诏，裁撤宫中制造金玉，象牙、犀角、宝石等奢侈品的工匠，同时裁撤制造锦绣、冰纨等高级织品的织工，禁止宫中各处制造奢侈用物。

在各地呈递上来的表文中，褚灵宾发现了一个非常明显的现象：各地淫祠泛滥。

所谓“淫祠”乃是指不正规的祠庙，多为民间私建。淫祠的规模有大有小，有的建筑精致，有的建筑粗糙。

淫祠里供奉的神仙五花八门，千奇百怪，供什么的都有。无论淫祠里供奉的是什么，供奉就要有香火，有供品，变要花钱。