“其六，繁荣百工，以商为血。“谢安石看向马钧，“人口激增，需求也大增。必须繁荣百工——铁匠、木匠、织工、陶工、石匠、厨师、裁缝，各行各业都要发展。同时，在寨中设立集市，允许百姓交易买卖，活跃经济。经济繁荣，百姓才能安居乐业。“

谢安石的六条对策，条理清晰、面面俱到，厅内众人听罢，无不点头称是。

王佐抚须微笑，补充道：“谢先生的六条对策，十分精辟。在下再补充一点——制度建设。“

“七千五百人，不能再靠人治，必须靠法治。“王佐正色道，“要完善山寨的各项制度——田亩制度、赋税制度、兵役制度、徭役制度、司法制度、教育制度、选官制度，样样都要有章可循、有法可依。制度完善，才能长治久安。“

“同时，“王佐继续道，“要建立''考核制''和''晋升制''。各级官吏、将领、工匠，都要定期考核，按功绩晋升。能者上、庸者下，让有才能的人有出头之日，让平庸的人有压力。这样才能激发全寨上下的积极性和创造力。“

王佐的补充，高屋建瓴，众人纷纷点头。

林墨站起身来，走到舆图前，目光深邃，缓缓道：“两位先生的对策，都十分精辟。人众渐逾数千，是我们崛起的里程碑，也是新的起点。“

他竖起手指，开始总结部署。

“第一，广开田亩。民生司牵头，三个月内，在五处山谷及护民点周边，开垦荒地三千亩，修建水渠五条，确保灌溉。目标是半年内，可耕田地达到五千亩，年产粮食一万石。“

“第二，广建房屋。营建司牵头，三个月内，在五处山谷，规划新居民区，修建房屋五百间，配套水井、排水沟、晒谷场、公厕。确保每户有房住，每人有床睡。“

“第三，完善户籍。安护司牵头，一个月内，完成全寨户籍普查，建立什伍制和保甲制。设伍长、什长、里长，层层管理，责任到人。同时，建立流动人口登记制度，护民点人口也要纳入统一管理。“

“第四，加强教化。学堂山长李崇文牵头，扩大蒙学、进修、速成三级学堂招生。蒙学招收六到十二岁孩童，进修班招收十二到十六岁少年，速成班招收成年青壮。同时，定期组织寨规、律法、忠义之道的宣讲，统一思想，凝聚人心。“

“第五，扩充军备。战戍营统领苏烈牵头，三个月内，战戍营扩充到三千人，锐士营扩充到八百人，骑兵队扩充到一百五十人。军械坊加紧打造兵器甲胄，确保装备充足。同时，加强训练，提升战力。“

“第六，繁荣百工。军械坊主事马钧牵头，扩充各工坊，招募培养工匠。铁匠、木匠、织工、陶工、石匠、厨师、裁缝，各行各业都要发展。同时，在寨中设立集市，允许百姓交易买卖，活跃经济。“

“第七，制度建设。刑房主事陈守正牵头，完善山寨各项制度——田亩、赋税、兵役、徭役、司法、教育、选官，样样都要有章可循。同时，建立考核制和晋升制，能者上、庸者下，激发全寨上下的积极性。“

七条部署，从田亩到住房，从户籍到教化，从军备到百工，从制度到人才，面面俱到、层层递进。

厅内众人，无不凛然应命。

林墨最后总结道：“诸位，人众渐逾数千，是我们的骄傲，也是我们的责任。七千五百张嘴，要吃饭；七千五百个人，要穿衣、要住房、要安全、要尊严。我们必须把这些事情做好，才能对得起百姓的信任和归附。“