陆明确实摸不准体制内的弯弯绕。

他做生意习惯看资金流和市场份额，对行政级别的跨度缺乏直观概念。

“字面意思我懂。”陆明坐回沙发，“但具体落到夸父计划上，能省多少事？”

“省多少事？”陈越笑了，“我的好兄弟啊，你平时算账那么精，政治账怎么算不明白？这不是省事，这是给你插上翅膀！”

“第一，省级权限直放。”

陈越盯着陆明，语速极快：“你搞机器人全产业链，要建厂房、搞研发基地，涉及项目备案、环评预审、能评、林地审批。以前怎么走？县里报市里，市里各局委盖章，再转报省里。有人要是想卡你，随便找个理由，就拖了。”

陆明眼皮一跳。

陈越继续说道：“现在不用了。土地成片开发方案直接报省直厅局审核，不用市级中转。省里会在园区设立一站式省级行政审批大厅，省级下放工业项目、规划、不动产登记权限。什么概念？在园区里盖个章，等于省厅盖章。”

“第二。公文直报机制。”

“管委会的请示、报告，直接报送省政府。注意后面”陈越加重语气，“仅抄送所在市政府。”

“仅抄送？”陆明一愣，这个他懂，仅抄送的意思很简单，你知道就行了，其他的不用管，想管也管不着。

“对，仅抄送。”陈越嘴角上扬，“无需市政府前置审核转报。也就是说，市里对我们以后的重大决策，只有知情权，没有建议权，更没有否决权。高书记昨天不是还提议要成立市级专项组吗？现在他那个专项组，连看我们文件的资格都没有，只能看抄送件！”

两百亿的项目，最大的风险从来不是技术，而是外行指导内行，是行政干预。

高国强想硬摘桃子，陆明本打算硬顶，甚至做好了项目停滞的准备。

陈越这一趟省城跑的，直接把天花板给捅破了。

“第三，也是最核心的一点，人事和编制。”陈越看着陆明，“园区副处级及以上领导，由省委组织部统筹提名、省委研究。市委仅配合推荐，市委无权单独调整班子。”

“这个党工委书记……”陆明问道。

陈越指了指自己，陆明了然，陈越说道：“文件还没正式下发，不要外传。”

陆明点头。

“不仅是我。”陈越继续说道，“干部双向挂职。省直厅局会派驻干部到园区任职，园区干部择优到省直部门跟班学习。更关键的是，园区内设机构可以自主核定编制，市场化聘任专业招商、规划、投融资人才，不受市县编制限制！”

“市场化聘任？”陆明敏锐地抓住了重点，“也就是说，我可以把夸父计划里需要的高端人才，装进这个体制的壳子里？”

“对！”陈越说道，“你花钱雇他们，他们是打工人。但如果园区给他们一个‘特聘专家’或者‘产业规划处副处长’的头衔呢？虽然是聘任制，但对外这就是官方身份。在咱们做科研，有官方身份背书，拿国家级课题、申报错综复杂的专利，便利程度天差地别。”

陆明深吸了一口气。

审批直通省里、土地财政单列、省级资金直投、干部省委管理、重大基建省级配套。